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让失信者一处失信、处处受限 最高法破解执行难问题

发布时间:2017-02-16  来源:未知  作者:木木

央广网北京2月16日消息(记者孙莹)据中国之声《新闻纵横》报道,赢了官司,法院的裁决和裁定却执行不了,被执行人隐匿转移财产,回避躲避执行,外界烦扰执行,财产处理变现艰苦等客观因素,导致法院“执行难”窘境难以转变,严重伤害了司法威望和司法公信力。

切实解决执行难,是党的十八届四中全会作出的重要安排。去年3月13日,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会上庄严承诺:“用两到三年时间基本解决执行难问题”。去年以来,全国各级法院迅速贯彻落实最高人民法院各项部署,加大执行工作力度,为实现这个目标奠定了坚实基本。截至目前,全国法院共限制615万人次购置机票、222万人购买动车、高铁票,结合惩戒已显效果。

现在距离目标还有一年多的时间,昨天(15日),最高人民法院对全国法院执行工作进行部署,多措并举,坚定打赢这场硬仗。

措施1:健全联合惩戒体系,破解规避执行问题。

2017年1月17日,在北京首都国际机场,一名戴着帽子、围巾、蓄着胡须的男子被安检拦下。办案民警说,安检员为了核查清晰他的面孔特点,要求他把帽子、头发、围巾都整理好,仍是核实不了,就叫本人的同事过来核对,还是有问题的。

面对民警的询问,男子承认,是用朋友的身份证买的机票,“他是我们公司的股东。”

原来,这名男子上了失信被执行人名单,用自己的身份证无法买到飞机票,才想出借用别人身份证买票的主意,为使自己更像身份证上的朋友,他蓄起胡子,乔装装扮。

民警表示,登录最高人民法院官网,有“被执行人信息查询”的网页,输入他的名字,进行查询,发现有5个记载,是被最高人民法院列为失信职员,也就是俗称的“老赖”。

联合惩戒,顶层设计,中办、国办印发的《意见》部署了11类100多项惩戒办法,波及担负公职、党代表、人大代表、政协委员,以及出行、旅游、投资、消费等经济社会生活的方方面面。

最高人民法院院长周强说,联合惩戒体系的健全,使得规避执行问题得到有效缓解。“构建了‘一处失信、处处受限’联合惩戒大格式,有效破解规避执行困难。各级法院累计发布失信被执行人信息673.4万例,失信被执行人信息已经成为国家征信体系的重要基础性信息。”

举动2:推进信息化建设,执行工作模式实现重大变更。

最高法“向执行难全面宣战”大型网络直播互动运动去年10月启动以来,已经进行了4场,直播过程中,大众能够看到,法院的网络执行查控系统威力无穷,已与3400多家银行,以及公安部、交通部、工商总局、人民银行等单位实现联网,以前最困扰法院执行工作的查人找物难问题基本解决了。

周强指出,增强与相关部门沟通协调,网络执行查控系统基本实现对主要财产形式 “一网打尽”,被执行人在全国范围内的存款、车辆、工商登记、证券等13类16项信息均实现在线查询,执行效率得到极大晋升。

目前,全国所有的3520家法院都能应用该系统进行查控。截至目前,全国法院利用网络查控系统共查问案件975万件、解冻752亿元,查询到车辆1427万辆、证券133亿股、渔船和船舶12.6万艘、互联网银行存款2.37亿元。

同时,法院鼎力推行网络司法拍卖,确立网络拍卖优先原则,形成新的财产变现模式。

周强表示,既加快财产处置效率,又斩断拍卖中暗箱操作好处链条,浙江、江苏法院网络拍卖工作运行4年多来,实现违法违纪“零投诉”,网拍成交率、溢价率成倍增长,流拍率、降价率和拍卖本钱显著下降。

措施3:执行全程留痕,重点查处不规范执行。

2016年,全国法院发展执行案款清理工作,共清算案件48万件,案款1292亿元,根本甩掉了案款长期积存的历史累赘,使“案款治理凌乱”成为历史。目前,全国四级法院统一办案管理平台建成并投入使用。实现执行管理模式的历史性转变,为执行监视装上了“千里眼”和“显微镜”,将执行权关进了“数据铁笼”。

最高法要求确保数据真实牢靠、流程节点有效应用、四级法院有效利用统一办案平台进行立体、多维的监控和纠错、需要向当事人公然的节点及时推送。

周强介绍,对片面追求结案率、弄虚作假、欺上瞒下的情形绝不迁就。对穷尽手腕仍不能执结的案件,将树立专门模块进行管理。

最高法行将下发各级法院执行装备装备标准,实现执行装备的标准化、规范化。对于资金存在困难的穷困、边远地域,最高人民法院将研究申请中央财政给予一定经费支持。

需要强调的是,各级法院执法记录仪必需配备到位,与指挥中心联通,做到全程留痕,切实规范执行行为,同时为执行人员的正当执行行为供给有力保障。

周强还表现,在今年的“明镜”行动中,将重点整治消极执行、滥执行、乱执行等不规范执行行为,以及执行中吃拿卡要、冷横硬推等现象,增进执行工作作风基本转变,真正让人民大众感想到执行工作的新变化、新气候。

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